政府信息公开

第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密和其它不宜公开的信息，规范政府信息公开工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法（以下简称《保密法》及其实施办法）等有关法律法规，特制定本制度。

第二条 本制度适用于开发区各部门在履行职责中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。

第三条 保密审查应当遵循“全面、及时、准确、规范”的原则，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则。既保障应当公开的政府信息能够顺利公开，又确保不应公开的政府信息不被公开。

第四条 各部门的保密人员负责对拟公开的政府信息进行保密审查。

第五条 对拟公开政府信息的保密审查，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及国家保密局会同中央机关确定的国家秘密及其秘密具体范围的规定为依据。

第六条 各部门应当建立健全政府信息发布保密审查机制，依照国家规定和本制度的要求，结合本部门业务工作流程和特点，明确政府信息公开的范围、形式、时限、程序等是否符合相关保密规定。

第七条 各部门不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息：

（一）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息；

（二）虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；

（三）其它公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

第八条 各部门对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：

（一）由信息产生的部门提出是否公开的初步意见；

（二）由信息产生部门的负责人提出是否公开的审查意见；

（三）机关负责保密审查工作的部门提出审查意见；

（四）机关分管领导审查批准。

第九条 不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时，应由主办的行政机关负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他机关单位的同意后方可予以公开。

第十条 各部门对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定；其它方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。

第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，行政机关应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第十二条 各部门在信息产生、审签时表明是否属于保密事项；在进行保密审查时，负责保密审查工作的部门和人员应当提出“公开”、“免予公开”、“需报审”等审查意见，并注明其依据和理由。

第十三条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十四条 公民、法人、其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向政府信息产生的行政机关提出申请，要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十五条 保密工作部门应当依法对统计行政机关政府信息公开工作中的保密审查进行监督检查，发现违反国家规定的应予纠正。

第十六条 行政机关违反有关规定，公开涉及国家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有关规定进行查处；情节严重的，对行政机关直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本制度由开发区党政办公室负责解释。

第十八条 本制度自发布之日起实施。与上级法律法规相抵触，依照上级法律法规。